近日，龙岩市食品药品监督管理局公布了《2016年1-8月行政处罚案件信息公开》，其中包括中元大酒店、山水大酒店、龙岩财富酒店、新华都超市、海华医药、全祥医药、小李百货等数十家龙岩知名企业因销售不符合食品安全标示的食品、销售过期食品、经营经检验不符合规定的食品、销售未经批准或者未经检验的化妆品、劣质药品等原因，被处罚。

    行政处罚案件信息的公开，再次给我们敲响警钟：要时刻绷紧食品安全这根弦，确保“舌尖上的安全”。那么，我市食品药品安全的情况如何呢？我市在食品药品的执法检查中面临何种困境？9日-11日，记者对此进行走访。

震慑食品违法犯罪行为 

    新修订的食品安全法，被人们冠以“史上最严”的称号。自2015年10月1日起正式实施以来，我市各级政府及有关部门扎实推进和深化监管体制改革，加强食品安全全程监管，整顿规范食品生产经营行为，全市食品安全形势总体保持平稳。

    2015年以来，食药监部门以险点为重点，加大专项整治力度，连续开展“迎春行动”“春雨行动”“扫雷行动”“农村集体餐饮”和交叉执法行动等专项整治，取得一定成效。

    据统计，2015年以来，食药监部门查处各类食品药品违法案件736件，罚没数1356万元，查扣地沟油、病死猪肉及肉制品，洪水污染食品等不合格食品30余吨，取缔肉制品加工黑窝点4个，移送司法机关案件12起。今年上半年，农业部门共检查生产经营企业2514家次，出动监管执法人员5604人次，查办案件25起，涉及金额12万元，移交司法机关案件1起。

    2016年至今，公安部门共破获食品安全犯罪刑事案件38起，侦办公安部集群战役案件1起，破获省挂牌督办的食品案件2起，捣毁“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”等16个，打掉犯罪团伙8个，抓获嫌疑人86人，有力震慑了食品违法犯罪行为。

食品安全问题引发关注 

    然而，记者梳理今年以来发生在我市的食品安全问题事件，发现食品安全问题依然不容忽视——

    2016年2月26日，漳平市永福镇吕坊村邓徐山自然村100名村民吃完丧宴后，陆续有人出现腹泻、发烧等症状。截至2月28日下午，共有24位村民被确诊为食物中毒。

    2016年3月13日，上杭五中7名高三学生在外过生日聚餐后第二天下午出现呕吐、腹泻等症状。而后经过调查，确认该起食物中毒系由不明原因的疑似食源细菌性中毒所致。

    2016年7月20日，部分市民疑因食用万宝广场永辉超市鹌鹑蛋后出现食物中毒症状，截至24日晚，经鉴定为食物中毒者共有17人。

    2016年8月10日，市民蓝某搬迁新家，在工业路一菜馆宴请亲朋好友后当晚多人出现呕吐腹泻现象，疑似食物中毒，多人住院挂点滴。 

食安薄弱环节待补齐 

    此前，市人大常委会开展《中华人民共和国食品安全法》实施情况执法检查，旨在进一步普及新《食品安全法》，督促建立健全食品安全监管体制，切实改善食品安全状况，保障人民群众的身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定。

    检查中，市人大常委会执法检查组发现当前我市在贯彻实施食品安全法以及食品安全工作中存在一些短板，食品安全风险隐患依然突出，必须引起高度重视。

    执法检查组指出，目前我市食品安全基础十分薄弱，在种植养殖环节、生产加工环节等重要环节存在各种问题。此外，众多小作坊、小摊贩、小餐饮也存在原辅材料来源不明、卫生条件差、管理水平低等问题。

    其次是食品生产经营者主体责任意识较弱，目前仍有部分食品生产经营者对食品安全法了解不深、认识模糊，诚信意识、法治意识特别是主体责任意识不强。个别食品生产经营者唯利是图、道德诚信缺失。此外，监管体制需要进一步提升，部门之间还需进一步加强协调，食品检验检测还需进一步形成合力，社会共治格局需进一步构建。

    最后是基层监管执法能力薄弱。据介绍，目前全市共设立了42个食品药品监管所，每个所只有2-3名食品安全专业监管人员，需管辖3-5个乡镇，监管任务十分繁重。

构筑食品安全“防火墙” 

    如何补齐短板构筑食品安全“防火墙”？

    执法检查组认为，应当强化食品生产经营者的主体责任意识。“食品生产经营者是食品安全第一责任人，通过道德教化和建立食品黑名单制度，加大失信违法的成本，推动形成守信受益、失信必损的利益导向。”

    积极推进食品监管体制改革，进一步明确食品安全监管责任，稳步推进食品安全监管工作的整体化、系统化，理顺综合监管与专业监管的关系，务实解决执法主体衔接、执法程序规范、执法能力提升等问题。

    严把农业种植养殖“源头关”，严格农产品质量标准，大力发展、全面推广无公害、绿色、有机等安全优质农产品。对重点的地方特色农产品，要加强产地环境保护和源头治理，降低污染物排放对食品安全的影响。

    加强食品安全队伍建设、加快检验检测资源整合步伐,积极完善部门间的协作配合、努力推动食品安全社会共治等。

    进一步加大财政投入，继续将治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”列入为民办实事项目。

    记者在采访中获悉，我市已正式启动“食品药品安全放心市”创建工作，全面打响食品药品安全保卫攻坚战。根据9月19日市委常委会审议通过的《龙岩市建设“食品药品安全放心市”三年行动工作方案》，力争用3年多时间（2016年9月-2019年12月），将我市打造成“食品药品安全放心市”，使人民群众对食品药品安全满意率达80%以上、全市不发生较大以上食品药品质量安全事件。