为贯彻落实国务院和省政府有关积极推进“互联网＋”行动的精神，充分发挥“互联网+”对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重要作用，7月15日，龙岩市人民政府制定了《加快推进“互联网＋”行动实施方案》（以下简称《方案》） 

　　有关专家介绍，我市这次制定的《方案》是围绕建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新龙岩，将发展“互联网＋”作为数字龙岩建设重要内容，大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度，激发大众创业、万众创新活力，提升公共服务水平。发展目标是，到2020年，我市互联网经济与实体经济协同发展的格局基本形成。到2025年，网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网＋”产业生态体系基本完善，以开放、共享为特征的“互联网＋”新经济形态基本形成，信息社会初步建立。

　　据介绍，我市将在创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、益民服务、公共安全、高效物流、现代商贸、便捷交通、绿色生态、文创媒体、开放合作13个领域重点推进“互联网+”行动。

　　“互联网＋”创业创新

　　到2020年，建成20家以上孵化器和众创空间

　　主要政策点：推动各类创业创新扶持政策与互联网开放平台联动协作，与国内著名互联网企业共建电信级安全、可靠和高效“东南云数据中心节点”，助力龙岩信息产业升级、发展，打造一个新兴产业。到2020年，力争建成20家以上孵化器和众创空间，孵化项目150个以上，打造1家以上互联网创业创新示范中心，新增2家以上互联网上市企业。

　　“互联网＋”协同制造

　　到2020年，培育2家省级互联网与工业融合创新试点企业

　　主要政策点：积极推动智能化技术改造和发展智能装备制造业，推广高档数控机床、工业机器人、3D打印等智能制造装备与技术。大力发展无人机、智能安防、智能家居、智能照明电器、远程环境监控终端等智能终端产品。到2020年，力争培育2家省级互联网与工业融合创新试点企业。

　　“互联网＋”智慧能源

　　到2018年，多功能协调综合能源网络初步建成

　　主要政策点：深化运行方式协同计算平台应用，建设基于云计算和大数据的新一代地区电网智能调度控制系统，实现电网精准调度。开展10G骨干传输网络深化建设和应用，推进配用电通信光纤网络建设。到2018年，力争多功能协调综合能源网络初步建成。

　　“互联网＋”现代农业

　　到2020年，培育2家以上省级“互联网+”现代农业龙头企业

　　主要政策点：鼓励龙头企业、农业示范企业、示范家庭农场和农民专业合作社发展农产品电子商务。充分利用省级农产品质量安全可追溯管理信息平台，实现市级以上农业产业化龙头企业等的产品全部列入可追溯平台。到2020年，力争培育2家以上省级“互联网+”现代农业龙头企业。

　　“互联网＋”普惠金融

　　发展面向“三农”和县域互联网金融服务

　　主要政策点：利用互联网平台提升银企对接水平。发展在线支付平台，重点发展网络支付、网贷和股权众筹融资，支持发展网络保险、网络基金、网络彩票等，探索创新直销银行、微信金融服务平台等新兴服务渠道。积极发展面向“三农”和县域互联网金融服务。

　　“互联网＋”益民服务

　　到2018年，基本实现基于互联网的医疗、教育、民政、旅游、社会保障、就业等新兴服务对城乡的全覆盖

　　主要政策点：

　　“互联网＋”政务。加快推进城乡一体化网上办事大厅建设，创新“一口受理、并联审批”网上办事模式，大力推行政务服务全流程网上办理。

　　“互联网+”医疗卫生。积极利用互联网提供预约诊疗、个人健康档案信息查询、第三方支付等便捷服务。开展社区医生网上签约服务，为居民提供健康风险评估、慢性病跟踪随访、老年健康照护等服务。

　　“互联网+”教育。实现教学点数字教育资源全覆盖，推进农村中小学宽带接入与网络条件下的教学环境建设，组织名校、名师等优质教育资源，多形式服务教育。到2020年，力争全市农村中小学校实现宽带扩容20M。

　　“互联网+”民政。推进“互联网＋”在社会救助、养老服务、社区服务、现代社会组织、福利慈善、救灾减灾中的作用。推进养老服务机构、医疗护理机构信息共享。实现城乡社会救助精确管理和全覆盖。

　　“互联网＋”旅游。加快推进重点旅游线路的无线网络覆盖，大力推广智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社等智慧旅游服务。构建适应旅游产业发展的旅游公共信息服务平台和大数据资源库。

　　“互联网+”社会保障。实现全市社会保险业务“五险合一”网上申报与人社业务线上“一站式”办理，与省人社厅同步开展跨省异地就医结算以及社会保险待遇领取资格认证，逐步推进跨省异地就医直接结算。

　　“互联网+”就业服务。建设全市公共就业和人才服务信息平台，为劳动者求职和企业招聘提供便捷高效的公共就业信息服务，提供线上创业培训和创业指导。

　　“互联网+”公共法律服务。逐步将律师公证、人民调解、法律援助、司法鉴定等多项法律服务纳入省级公共法律服务网络，与各县（市、区）“12348”服务热线平台衔接，实现法律服务的网上全流程办理。

　　“互联网＋”便民服务。鼓励家政、养老等生活服务业提高电子商务应用水平，发展健康医疗、幼儿教育、生活服务等社区服务O2O模式。鼓励和规范发展网络约租拼车，推广在线租房等新业态。

　　“互联网＋”公共安全

　　到2018年，公共安全保障能力水平进一步提升

　　主要政策点：

　　“互联网﹢”平安龙岩。依托视频图像信息联网平台和视频图像信息共享平台，开展全市一、二、三类视频监控点的联网整合与共享工作。2016年实现90%的县级单位公共安全视频监控安装联网覆盖率达90%以上。

　　“互联网＋”食品安全。在婴幼儿配方乳粉、乳制品、肉制品、食品添加剂等食品生产企业及预包装食品批发企业开展食品安全追溯平台试点。在特大型餐馆、学校食堂、集体用餐配送及中央厨房等餐饮服务单位建立食材采购电子台账，实现餐饮服务单位食材安全可追溯。

　　“互联网+”粮食安全。着力打造“龙岩粮食1128信息化建设工程”，形成覆盖全市的较为完善的龙岩粮食流通管理信息化体系。

　　“互联网+”安全生产。实现全市生产经营企业安全生产信息共享，做到从企业到相关安全监督管理部门监管过程透明。实现省、市、县三级安监系统安全监管数据有效交换。

　　“互联网﹢”信息安全。依托各类平台有效地打击网络非法入侵破坏、窃取网民个人信息、网络盗窃、网络诈骗和制造传播网络谣言等多发性网络违法犯罪，全面清理整治网上暴恐、涉枪涉爆和涉黄赌毒等违法信息。

　　“互联网+”高效物流

　　到2018年，现代物流服务体系初步建立

　　主要政策点：基本建成全市统一共享的物流信息数据库，加快推动公路与铁路、水路、民航站场枢纽等物流连接节点建设，推进综合物流园区建设，推动各县（市、区）在物流园区、电商园区加载快递园区功能。到2018年，物流公共信息平台基本建成，初步建成现代物流服务体系，打造区域性物流节点城市。

　　“互联网＋”现代商贸

　　到2018年，全市电子商务年交易额突破800亿元

　　主要政策点：大力发展农村电商、行业电商和跨境电商。继续推进全市农村淘宝项目和淘宝·特色中国龙岩馆项目建设运营，推动我市成为跨境电商和对台电商重要集聚区。2018年，力争全市电子商务年交易额突破800亿元，规模以上企业电子商务应用率达80%以上。

　　“互联网+”便捷交通

　　到2018年，初步构建便捷高效的智慧交通体系

　　主要政策点：构建全市交通基础设施、运输装备的智能交通的感知与传送网络；优化各类智能终端在公路、铁路、机场、城市公交线网等网络的布局与应用；开展网上售票、手机售票等多种形式的售票方式；推进公交电子站牌建设，完善掌上公交；到2018年，初步构建便捷高效的智慧交通体系。

　　“互联网+”绿色生态

　　到2018年，初步形成覆盖主要生态要素的资源环境承载能力动态监测网络

　　主要政策点：

　　“互联网+”环保。进一步完善环保、国土、水利、农业、林业、交通、建设、气象等部门之间生态环境信息共享和互联互通机制，建立生态环境信息管理与服务平台。

　　“互联网+”生态林业。构建集森林、湿地于一体的“互联网+”林业资源监管平台，提高森林火灾、气象灾害、病虫害等生态灾害的应急管理能力。

　　“互联网+”国土。建立国土资源监测体系，实现对土地开发利用、土地执法监察、地质灾害防治的实时远程监测，逐步实现各级政府国土资源环境动态监测信息互联共享。

　　“互联网+”文创媒体

　　到2018年，文创媒体产业增加值超过10亿元

　　主要政策点：建设具有闽西特色的文创媒体。推进传统媒体向新兴传播领域融合、升级，不断提高办报、办台、办网水平；推进闽西日报改版，着力打造融媒体平台，建立新型多功能一体化采编平台；推进闽西新闻网一类网站建设，促进传统媒体转型升级；推进红土地视频网站升级改造；建立数字媒体新系统。到2018年，力争文创媒体产业增加值超过10亿元，互联网人均文化消费占文化总消费的占比超过20%。

　　“互联网＋”开放合作

　　到2018年，打造成为海峡两岸电子商务企业集聚地

　　主要政策点：进一步完善电子口岸公共平台，加快推进检验检疫主干网上线运行，推动国际贸易“单一窗口”建设，共同打造便捷高效的通关环境。深化龙台合作，积极引进台湾电子商务龙头企业落户龙岩。到2018年，力争打造成为海峡两岸电子商务企业集聚地。

　　《方案》还提出了强化资金扶持、夯实网络基础、深入实施创新驱动、强化人力智力保障、营造积极发展环境、认真抓好组织实施等6个方面的保障措施。